舟山市“雪亮工程”建设 信息科技助力海岛治安防控新体系

引言

舟山市作为我国首个以群岛建制的城市，拥有1390个岛屿和270多公里的深水岸线，特殊的地理环境给社会治安防控带来了独特挑战。舟山市以“雪亮工程”建设为契机，深度融合信息科技手段，构建起覆盖全域、智能感知、快速响应的立体化治安防控体系，为海岛城市治理现代化探索出一条新路。

一、项目背景与建设目标

“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。舟山市结合本地实际，提出“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的建设目标，重点解决海岛分散、监控盲区多、应急响应慢等痛点。

舟山信息科技作为本地重要的技术支撑单位，全程参与了项目的规划、设计与实施，承担了前端感知设备部署、传输网络优化、市级共享平台开发等核心任务。

二、信息科技在“雪亮工程”中的核心应用

1. 智能感知前端全覆盖

针对舟山岛屿分散的特点，项目采用“高空瞭望+低点补盲+海上监控”相结合的立体布建策略。在主要岛屿制高点部署高清瞭望摄像机，单点覆盖半径可达5公里；在街巷、码头、渔港等区域安装人脸识别、车牌识别、行为分析等智能摄像机；在重点海域部署雷达与光电联动系统，实现对船只动态的实时掌控。

舟山信息科技自主研发了适应高盐雾、高湿度环境的防腐蚀设备舱，确保前端设备在海洋性气候下稳定运行不少于5年。

2. 多网融合传输体系

针对海岛间光纤铺设难的问题，项目创新采用“光纤+微波+5G+卫星”的混合组网模式。大岛之间以光纤环网为主，小岛与偏远海域通过微波和5G专网回传，远海船只使用卫星链路补充。舟山信息科技开发了智能选路网关，可根据链路质量动态选择最优路径，确保视频流传输延迟低于200毫秒，丢包率低于0.1%。

3. 市级共享调度平台

按照“一中心多用、多中心合一”的思路，舟山信息科技承建了市级视频共享总平台，向上对接省级平台，向下联通四个县（区）分平台及36个乡镇（街道）工作站。平台具备视频调阅、录像回放、智能检索、结构化分析、任务派发等能力，并开放API接口供公安、应急、城管、渔政等部门按需调用。

平台引入AI算法中台，支持人脸比对、以图搜图、车辆轨迹还原、人员聚众预警等30余种智能分析应用，实战中帮助警方破案率提升35%以上。

4. 网格化智能应用终端

为打通基层治理“最后一公里”，项目配套开发了“雪亮网格”APP，网格员可通过手机完成事件上报、视频联动、任务核收等工作。在重点社区部署“一键报警柱”“智能门禁”等物联设备，把治安触角延伸到居民身边。

三、建设成效与典型案例

1. 治安防控效能大幅提升

自“雪亮工程”全面运行以来，舟山市刑事案件发案率同比下降28%，破案率上升42%。在2023年夏季治安整治行动中，通过视频追踪与AI比对，成功打掉一个跨省流窜盗窃团伙，追回涉案财物价值超200万元。

2. 海上安全治理创新

舟山信息科技配合渔政部门，将“雪亮工程”与渔船身份识别系统融合，实现“以船找人、以人查船”。在台风“梅花”防御期间，平台累计跟踪回港船只1.2万艘次，预警偏离航线船只71艘，为渔民避险争取了宝贵时间。

3. 服务民生更有温度

在旅游旺季，普陀山、朱家尖等景区依托“雪亮工程”人流量热力图，实现智能分流与应急指挥，游客求助响应时间缩短至3分钟以内。“雪亮工程”还与“舟山智慧城市”数据中台联通，为交通治堵、走失人员查找、疫情防控等提供视频智能支持。

四、经验与未来展望

舟山市“雪亮工程”的成功实践，证明了信息科技在特殊地理环境下的大有可为。起来，有三点经验值得推广：一是坚持“政府主导、企业参与、警民共建”，舟山信息科技这样的本地企业发挥了技术主力军作用；二是坚持“标准先行、融合创新”，按照国标建设的同时灵活引入5G、AI等新技术；三是坚持“以用促建、战训结合”，通过实战反哺系统迭代。

舟山市将按照“智安海岛”升级版规划，进一步推进“雪亮工程”与物联网、大数据、区块链的融合，探索无人机自动巡检、深海监控等新场景。舟山信息科技也将继续加大研发投入，争取在边缘计算、多维数据融合等领域形成自主可控的核心能力，为建设更高水平的平安舟山贡献科技力量。

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从“看得见”到“看得清”再到“看得懂”，舟山市“雪亮工程”正在信息科技的加持下，织就一张守护海岛安宁的“天罗地网”。这不仅是技术的胜利，更是治理理念的升级。随着项目持续深入，一个更加智慧、更加安全、更加温暖的舟山正加速走来。